原標題：針對企業(yè)知識產(chǎn)權“維權困局”，代表委員建議——（引題）

要讓企業(yè)愿創(chuàng)新、能維權（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 盧越 李潤釗

“我對小微企業(yè)進行調研，凡是創(chuàng)新型企業(yè)，沒有一家不提知識產(chǎn)權保護的?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬代表對記者談起這一現(xiàn)象。

“知識產(chǎn)權已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分?！遍Z大鵬代表說，“如果企業(yè)的知識產(chǎn)權保護工作長期處于停滯不前的狀態(tài)，那么將很難在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位?！?

長期以來，知識產(chǎn)權領域權利人維權“舉證難、周期長、賠償?shù)汀⒊杀靖摺钡葐栴}備受關注。

中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟代表在今年帶來的《關于加強專利保護，促進專利維權的建議》中，提到這一“維權困局”：“由于大型復雜機械設備的結構復雜，企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術被其他企業(yè)竊取，而專利侵權訴訟周期普遍較長，部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理，侵權產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，甚至能夠干完多個工程?！?

“原告企業(yè)可能面臨‘贏了官司，輸了市場’‘贏了官司，賠了效益’等尷尬局面，嚴重打擊發(fā)明創(chuàng)造及專利維權的積極性?！蓖醵啪甏碇赋?。

王杜娟代表建議，在知識產(chǎn)權案件的實際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責任，適當縮短專利侵權案件審理周期，降低專利維權的時間成本及市場損失，要讓企業(yè)愿創(chuàng)新、能維權。

談到權利人的舉證難問題，西南政法大學教授、重慶市人大法制委員會主任委員付子堂代表舉了個手持自拍桿專利的例子。

“如果一個個體工商戶從批發(fā)市場進貨了一批自拍桿，而供貨商和個體工商戶都沒有建立完善的進銷貨制度，權利人要對其侵權提起訴訟，在無法證實雙方損失或獲利的情況下，實踐中司法機關怎么判？”付子堂代表說。

對此，閆大鵬代表也深有感觸?！敖ㄗh健全符合知識產(chǎn)權案件特點的證據(jù)規(guī)則，充分發(fā)揮證據(jù)保全、司法鑒定等制度效能，減輕權利人舉證負擔，降低維權成本?！彼f。

在民建北京市委經(jīng)濟委員會主任、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔委員看來，知識產(chǎn)權保險機制作為一項加強知識產(chǎn)權保護的重要經(jīng)濟保障措施，其在改善知識產(chǎn)權權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀本置?、促進知識產(chǎn)權運用和保護方面可以發(fā)揮積極有效的作用。她建議，啟動知識產(chǎn)權保險試點推動工作，探索保險助力知識產(chǎn)權運用和保護的新模式。

今年最高法工作報告提到，依法嚴格保護知識產(chǎn)權。人民法院2023年適用懲罰性賠償319件，同比增長117%，判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍。這組數(shù)字引發(fā)不少代表委員關注。

3月10日，在四川代表團開放團組會議上，宜賓五糧液集團黨委書記、董事長曾從欽代表發(fā)言時提到，建議加大懲罰性賠償處罰的力度。“特別是對重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節(jié)，可以施以更重的懲罰性措施?！彼f。

近年來，從國家到地方都非常注重保護民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺了一系列政策法規(guī)促進企業(yè)知識產(chǎn)權保護。

以福建盼盼食品集團總裁蔡金釵代表所在的泉州為例，檢察機關在晉江設立福建首個縣域國家級知識產(chǎn)權快速維權中心，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、糾紛化解、法治體檢等一站式服務?！敖ㄗh全國在有條件的地方多設知識產(chǎn)權快速維權中心，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多保障?！辈探疴O代表說。

“建議盡快設立國家知識產(chǎn)權法院。”付子堂代表認為，通過設立國家層面的知識產(chǎn)權法院，能夠進一步統(tǒng)一司法裁判標準，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)加大投入和創(chuàng)新提供相對穩(wěn)定的司法預期，也能促進營造良好的營商環(huán)境。